电动自行车改装现状及应对策略

近年来，因经济、便捷等特点，作为短途代步工具的电动自行车在我国有广泛的市场和用户群体。目前，我国的电动自行车保有量已经超过3亿，年销量超过3000万辆，并且还在以每年30%的速度增长。

与此同时，由于电动车充电导致的火灾事故也频频发生。这些事故的发生，除了车辆本身配备的电池和充电器等不合格外，非法改装是起火爆炸的主要原因。为此，中国消协、应急管理部等相继颁布了相关统计数据和法律法规，并进行了严重警示。

一、中消协发布六大消费警示：切勿非法改装电动自行车

8月10日，中消协联合国家轻型电动车及电池产品质检中心向消费者发出消费警示：指出车辆改装是引发事故的关键行为，电池和充电器是造成事故的重要源头，提醒消费者务必到正规的经营者处购买，使用原装充电器适度充电，切勿非法改装电动自行车。

国家轻型电动车及电池产品质检中心成立于2004年10月，是国家质检总局依法设立的专业从事电动自行车类产品质量检验的国家级检验中心。针对近期频发电动自行车起火爆炸事故，该中心经分析发现，电动自行车相关安全事故主要呈现以下几方面特点：

1.以往是交通事故较多，现今是火灾事故较多；

2.车辆改装是引发事故的关键行为；

3.电池和充电器是造成事故的重要源头。

同时，应急管理部消防救援局2021年7月发布的信息显示，今年以来，全国发生电动车火灾事故6462起。从火灾场所看，居民住宅、自建房和沿街门店是电动车火灾高发场所。从起火原因看，电气故障和自燃是造成电动车火灾的主要原因，分别占电动车火灾总数的62.1%和23.5%；而过充电、电池单体故障、电气线路短路是导致电动车电气火灾的根本原因。这往往和电动自行车非法改装紧密相关。

一般情况下，正规厂家生产的电动自行车及电池符合相关安全标准，很大一部分爆燃事故是由非法改装造成的。在改装过程中容易破坏整车电气线路的安全性能，从而引发车辆电气线路过载、短路等故障，火灾事故的机率也相对增大。若电动自行车电池已过有效期或者在有效期内发生质量问题需要更换的，尽量更换同款电池产品，避免因电池不适配而引发事故。

二、新国标：判断电动自行车改装的根本依据

2018年5月15日，《电动自行车安全技术规范》（强制性国家标准（GB 17761-2018））由工业和信息化部组织修订，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会以《中华人民共和国国家标准公告（2018年第7号）》批准发布，自2019年4月15日正式实施。

这是一项强制性国家标准，主要指标及参数如下：

这其中，最重要的改变的指标有4个：最高车速不超过25km/h，标称电压不超过48V，电机额定功率不超过400W，车体宽度不超过0.45m。

相关的改装也主要围绕这四个指标进行，其中提高车速主要是通过改装电机控制器进而提高电机功率来实现，可视为一个要素。因此，车辆改装主要是车速、电池和体积。

三、电动自行车改装的三种形式

（一）改装电机控制器，增加输出功率，提高行驶速度

1、两个典型案例

（1）佛山一电动自行车行驶中突然冒烟起火

8月1日凌晨3时51分，广东佛山禅城区龙津路上，一名男子在骑电动自行车时，突然感觉自己的屁股有点烫，还有一股浓烈烧焦味，结果仔细一看，发现自己骑的电动自行车着！火！了！

从燃烧过后的框架和减震部件看来，车子有明显被改装过的痕迹。车主承认了车子买回来之后，私自对车子的速度控制器、减震和轮胎等部件进行了改装，改装后的车子将原先设定的最高速度从25公里/小时，提升到40公里/小时。

为追求行驶速度，对电动自行车的控制器进行改装，增加输出功率，线路负荷也随之增大，所以引起短路，发生了自燃。同时，控制器的输出功率增大也会导致电池的功率超负荷输出，不仅影响电池寿命，而且导致电池过度发热发烫，尤其遇到阴雨天气，雨水一旦渗透进电池仓内，极易导致短路起火。

（2）上海一电动自行车77公里/小时跑中环

8月7日下午，在上海中环浦东段，一男子驾驶电动自行车以20分钟跑了27公里，时速77公里/小时，甚至超过了旁边正常行驶的机动车。

在海量信息中，民警通过图像比对，最终确定该电动自行车驾驶人为唐某。唐某对自己行为供认不讳，称自己当天从闵行区送快递去杨浦区，跟着导航不知不觉就上了中环。

民警通过查验唐某驾驶的自行车时发现，该车为一辆彻彻底底的“改装车”。

该车的把手上装有爬坡、经济、超车、倒车模式按钮，加速幅度也可以进行调节。为了提高速度，不仅改装了2000瓦的大功率电机（新国标规定不能超过400w），还加装了大容量锂电池，以及给大功率的电机散热的水冷装置。

唐某交代，自己的车是在闲鱼平台上花了8500元买的二手车。卖家说这辆车的续航可以有三四百公里，速度也能跑个六七十码，自己试驾了一下，感觉蛮符合心意，就付钱买了下来。

经鉴定该车，蓄电池电压、车身重量、轮胎尺寸等多项技术指标均达到机动车及摩托车标准。

因唐某未依法取得机动车驾驶证，8月10日晚，浦东警方依法对其罚款1500元，并处行政拘留15日。

2、改装电机控制器的两种方式

第一种，直接替换电机控制器。新国标的车辆配有蜂鸣报警器，一旦骑行超过25公里/小时，车辆将会发出警示音。控制器替换就是将电动自行车原有的控制器拆除并安装新的控制器，解除蜂鸣报警，提高电动自行车的最高时速。此时，车速将不再受限于25公里/小时，最高车速可达60公里/小时、80公里/小时，甚至100公里/小时，给交通带来极大安全隐患。

此外，改装大功率的控制器，很难保证与原厂电动自行车相关设计标准匹配；同时电动自行车功率加大，无形中也给电动自行车线路安全埋下隐患。改装后的电机与原车不匹配，在骑行过程中可能造成电池连接线和控制器连接线短路，也会导致起火。

据悉，新的控制器价格有300元、700元的，还有1000多元的。价格越高，电动自行车的速度越快。

上述的上海浦东案例中，唐某将车辆控制器的功率改装为2000W，远远超过新国标规定的400W，从而将车速从新国标的25公里/小时提高到了77公里/小时。

第二种，将车辆自带的宽幅电机“解速”。让车速从25公里/小时提高到35公里/小时甚至更高。在此种情景下，电机是可以调节的，也就是市场上所谓的“刷机”，从而提高车辆的行驶速度，突破25公里/小时的限制。

3、改装电机控制器提高车速的危害

电动车违规“提速”，“加速”了交通事故发生，给道路交通带来极大安全隐患。这是因为，正规厂家生产的电动自行车，车架等配件在出厂时已经按照正常承载能力来设定，制动系统也是经过严格检测的。如果电动自行车经过改装加装，就意味车辆的时速等发生了变化。加装改装的部件，没有经过安全检测及匹配性考虑，质量和安全很难保证。在承载能力上，如果私自改装，车架、轮胎、线路及其零部件可能因为承受不了、负荷过大，而出现刹车失灵、线路短路等现象，让电动自行车变成标准的“马路杀手”。

（二）改装电池，增加续航里程

1、两个典型案例

（1）杭州电动自行车爆炸事件

7月18日上午11点，杭州玉皇山路，一辆电动自行车在行驶中突然起火，电动车上一对父女烧伤严重，受伤的小女孩已经被医院下了3次病危通知书，可能需要终生插管，父亲则全身95%烧伤。

经调查，此次事故车辆电池系改装电池，系锂电池爆炸导致。锂电池因为发生爆炸，重量已经比原先轻了不少。外壳是朝右后侧方向爆裂，内部的金属片也已经外露。

（2）南京电动自行车火灾造成三名住户遇难

2020年8月8日清晨，南京市鼓楼区金陵村小区一栋居民楼发生一起电动自行车引发的火灾，造成楼上三名住户不幸遇难。

经鉴定，这起火灾火源系卢某停放的电动自行车踏板处，起火原因为“该电动车踏板处的电池仓被改造后失去密闭、固定功能，从而在电池发生故障起火后向外飞溅引燃周围的电动车。”

现场勘验发现，这辆电动车的电池位于踏板处，为圆柱状锂电池，电池仓整体为金属外壳，内部有两个电池包，其中前侧电池包整体较为完好，后侧电池包金属盖过火严重，且已与电池包分离。

应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心出具的视频分析意见证明，该起火灾的起火部位为这辆电动自行车脚踏板处。起火前，起火电动自行车出现灰白色浓烟喷涌，随后开始出现电气故障弧光放电及爆闪现象，最后发展成猛烈燃烧，符合锂电池失控起火的特征。

这辆电动自行车最先是刘某以7000多元的价格从店里买来的。电池仓原先只能装一块电池，刘某找人改造后，可以装进两块电池，但在电池仓改装之后，脚踏板就盖不上去了。为此，刘某还另外找人将脚踏板上的塑料板拆下来，用剪刀把六个点的支脚剪掉，再用切割机磨平，此外还改装了控制器等。改装完后，刘某以13000元的价格卖与卢某。

法院查明，对于这辆电动车的改装情况，卢某是知情的，最终被以失火罪判刑3年半。

2、改装电池导致自燃的原因

新国标规定，电池的电压不能超过48V，在实际场景中，一些车主为了长续航和提高速度，将电池电压从48V加装到60V、72V，甚至84V，不仅可以提速，而且用于普通上下班“一周都不用充电”“充一次电能够跑到200多公里”。这种电池改装极易造成车辆着火或爆炸。

（1）违规改装的电池质量不过关

线下门店改装的电池一般是为了满足用户贪图便宜的心理，往往由残次、废旧电芯拼装而成，极易引发火灾。

同时，这些质量较差的电池往往缺少必要的BMS保护。其功能主要是防止电流过充、过放、过流或者短路，防止电池异常导致高温甚至燃烧。如果没有BMS或BMS不过关，一组电池中如果某一颗出问题就会导致异常甚至短路，非常容易过度充电，进而引发火灾。

（2）改装电池时容易破坏线路，增加起火概率

擅自改装锂电池电压和容量时，很容易破坏整车电气线路的安全性能，容易引发电气线路过载、短路等故障，增加起火的几率。同时，接线端子等往往会产生损伤，会导致电缆线腐蚀加速而断开，如果此时随意搭扣导线，打火后容易导致电瓶爆炸。

（3）电池改装后，会导致与充电器不匹配

电池改装后，没有匹配相应的充电器，导致电池与原装充电器没有良好的匹配和充电保护，容易发热短路，进而造成着火。

（三）改装车架尺寸，增加载重量

新国标规定，电动自行车整车高度不得超过1100mm，车体宽度不得超过450mm，鞍座长度不得超过350mm。而在实际场景中，门店为了满足外卖和快递员的配重需求，往往会对电动车的体积进行改装。比如通过加装额外支架，从而导致电动车的长宽体积明显变大，超出国家规定。

车辆出厂时的车架等配件已经按照正常承载能力来设定，制动系统也是经过严格检测的。如果电动自行车的车架经过改装加装，就意味车辆的重量等发生了变化。如果没有经过安全检测及匹配性考虑，质量和安全很难保证。在承载能力上，如果私自改装，车架、轮胎、线路及其零部件可能因为承受不了、负荷过大，就会出现刹车失灵、线路短路等现象，让电动自行车变成标准的“马路杀手”。

四、如何应对电动自行车的改装

（一）车主要知晓风险，停止改装

新国标是国家的一项强制性标准，其要求和落地检查势必越来越严格，各地政府均出台了新国标的落地时间表。更为严重的是，今年以来发生的一系列着火爆炸事件，主要是由于车辆的非法改装造成的。车辆改装不但发生事故，损害生命，严重的还将受到法律的惩罚。

因此，电动自行车车主作为车辆的所有人，要严格遵守新国标，知晓风险，停止改装，利国利民利己。

（二）外卖、快递企业适度提高从业人员收益

外卖、快递人员改装车辆的主要目的是追求更多的收入，尤其是在新国标下，车辆的行驶距离变短，行驶速度变慢，在这种情况下，如果每单的收益没有提高，他们的收入是在变相下降的。因为速度原因，使用新国标车其每天的送单量肯定是下滑的。于是，改装车辆变成了稳定或提高收入的抓手。

而一些外卖和快递企业为了逐利，不断调低配送时间增加配送量和配送距离，催生了地下改装产业链形成，使得电动自行车超速行驶成为普遍现象。

今年7月，市场监管总局、交通部、国家发改委、人社部等7部委联合发布了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》、《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，针对快递、外卖两大垂直行业从业人员都给出了相对明确的权益保障指导意见细则。

外卖、快递员的权益保障已引起国家层面的高度重视，相应地，外卖、快递行业应提高每单派送的收入金额和相关的社保等权益保障，以从根本上减少车辆改装的发生。

（三）外卖和快递企业和客户适度降低配送时限的要求

外卖和快递企业为取得竞争优势，以及客户对配送时限的苛刻要求，导致对电动自行车的车速提出了很高要求。因此，新国标下的每小时不超过25公里的速度远远满足不了外卖快递企业和客户的要求，只有改装车速才能满足这个时限要求。

但从实际情况来看，外卖的半小时和40分钟是没有多大区别的。如果每单外卖延长10分钟或更长时间，那么车速的提升就不是小哥的必须，改装的要求也会逐步降低。

（四）建议外卖和快递小哥使用“车电一体”

“车电一体”即外卖和快递小哥通过租用一家运营商的电池和车架，来满足自身的配送需求。“车电一体”运营是目前换电市场的通用模式，为骑手提供全方位的整体服务，提高用户的粘性，促进换电业务的发展。

比如铁塔换电联合雅迪、新日轻型电动车头部企业，定制配送专用车辆，为外卖骑手、快递小哥提供质量过硬、骑行体验好的“车电一体化服务”。用户使用铁塔换电APP，在骑手商城可实现一键下单，由合作门店提供车辆领用和售后维修服务，真正实现无忧配送。

在“车电一体”租赁模式下，骑手没有电池时只管到就近的换电站更换即可，无需改装大容量电池即可实现“无限续航“；同时，在这种模式下，车辆实时处于运营商的监控中，改装不再可行。

（五）建议政府部门加强上牌后的车辆管理

目前，改装车盛行的一个重要原因就是，新国标车辆上牌时，车管所只检查最初购买的电动车配置与合格证上的是否一致。如果一致，就可以上白牌。此后期间不会对电动车进行骑行以及电池的检查。这就造成了一个政策管理的漏洞。

这方面，有两个建议：

一是通过技术手段加大对上牌后车辆的监控力度。深圳在这方面为我们提供了很好的宝贵经验，深圳采用RFID车牌，实现人车关联和监管：

自2020年3月起，为进一步规范管理民生行业电动自行车，深圳交警正式发出的特殊行业电动自行车号牌为蓝底白字的长期有效号牌，备案标识采用一体化设计，内置电子标识芯片，能够实现人车关联。

所谓RFID车牌，即为每一辆电动自行车安装唯一的“电子身份证”，有人员、车辆、居住地址等相关信息。

新车牌印有二维码、内置芯片、蓝底白字，深圳交警将通过二维码识别人车是否关联一致。

深圳市还在主要公共场所、交通路口、住宅楼等进出入口安装RFID智能工作站，当有电动自行车或者电池进入时，RFID智能工作站可立即识别，进行声光报警提示；同时，也可联动摄像头进行抓拍，将车辆信息数据实时传输至管理后台，从而达到对电动自行车有效管控的目的。

通过RFID车牌可实现对改装车辆实时的监控和识别。

二是建立对非标改装车的处理流程和机制。北京在这方面为了提供了很有价值的参考：

北京市于2018年发布了《北京市非机动车管理条例》，对超标电动自行车设置的3年过渡期将于2021年10月31日结束。今年的7月26日，北京市交通综合治理领导小组印发《淘汰超标电动自行车回收处置工作方案》的通知，其处理流程非常明细，如下：

近日，李旦的脱口秀第四季又来了，令人眼前一亮的是这次竟请来了杨澜主持，新星也是不断涌现。来自山东的徐志胜更是以“面膜“让人印象深刻，简直就是男版的”李雪芹“，一段视频与各位分享。

原文始发于微信公众号（遇见新能源）：电动自行车改装现状及应对策略